打造豫西地区最大农产品交易市场

由洛阳通河农副产品有限公司（以下简称“通河公司”）出资建设的洛阳通河农副产品物流产业园市场（以下简称“通河市场”）是市政府为整合农副产品资源而引进建设的大型农批项目。项目占地556亩，规划建筑面积40万平方米，总投资约12亿元人民币。是洛阳市乃至豫西地区规模最大的、现代化、信息化、综合性、一站式农副产品批发市场。

一、通河市场建设经营基本情况

园区自2012年3月开工至今，先后建成了：560套（三层）商铺、30个蔬果交易大棚、3万平方米配套仓库、5000平方米恒温冷库、95个小型冷库、4000平方米综合办公大楼以及电子商务中心、电子结算中心、检验检测中心、监控调度中心、公益配送中心等基础设施和配套设施。2018年计划续建：240套商铺，10座交易大棚，2万吨恒温冷库、2万吨低温冷库、沿街商住建筑群、园区大门等基础设施，同时对跨境电子商务功能、“一卡通”电子结算货源追溯系统功能进行提升，预计2019年年底竣工并投入使用。

园区自2013年初开始营业以来，入住商户已达1450余家，日均交易量3000余吨，日均交易额约2500万元，年交易量130万余吨，年交易额约80亿元以上，安置就业6300余人。园区汇集了来自全国23个省市自治区的农产品，保障着洛阳市一市八县九区及周边地区约3000万居民70%的农产品供应，交易辐射范围覆盖整个豫西地区并进入到山西、陕西境内，形成了约200公里的交易圈,连续五年交易量和交易额居豫西地区第一。

项目全部建成后，通河市场可容纳2500余家商户，预计年交易额将达到200亿元，年利税约1亿元，企业年收入约3.5亿元。在带动周边地区约10万农民发展种植业、养殖业和食品加工业的同时，可直接安置就业8000-1万人，在遇有特殊情况时，可为洛阳市民提供45-60天的生活必需品供应。

通河公司获得的荣誉

（一）2013.11-2017连续五年被全国城市农贸中心联合会分别授予“全国农产品批发市场行业百强市场”、“五十强市场（综合类）”、“保障城乡供应全国先进市场”、“中国农产品供应链建设优秀市场”称号。

（二）2014-2017连续四年被省宣传部、文明办、工商局授予“河南省文明诚信市场”称号。

（三）2016年度被省工商局评为“守合同重信用”企业。

（四）2015年被省农村专业技术协会、省农业科学院、省科院、省扶贫办授予“河南服务三农诚信创新单位”称号。

（五）2013-2017连续三次被洛阳市政府列为“农业产业化重点龙头企业”。

（六）2014-2017连续四年被市宣传部、文明办、工商局授予“洛阳市文明诚信市场”称号。

（七）2016年被市工商局评为“洛阳市守合同重信用示范企业（2014-2015年）”

（八）2016年被市农业局评为“洛阳市智慧农业标兵企业”和“洛阳市百强农企”。

二、主要做法

（一）确保百姓“舌尖上”的安全

通河市场坐落于洛阳市东大门的310国道与焦枝铁路交汇处，距二广、连霍高速出入口不足2公里，离洛阳火车东站3公里，到洛阳机场30分钟车程，交通四通八达，出入十分便捷。该园区集蔬菜、水果、粮油、副食、水产、干货、冻品、调味品等八大业态和市场交易、冷链仓储、物流配送、食品加工、检验检测、电子结算、电子商务、物业服务等八大功能于一体，以汇集的来自全国23个省（市）自治区的农副产品，为洛阳市及周边地区居民的日常生活提供保障。

民以食为天，食以安为先。国家每年的1号文件，连续10多年聚焦农业。作为洛阳市乃至豫西地区最大规模的现代化、信息化、综合性、一站式农产品集散地，在食品安全监管方面，通河公司坚持以习近平总书记“四个最严”即最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责为指导，认真贯彻落实国家《食品安全法》和食品药品监督管理总局下发的《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》（20号令）等法规，坚持“以人为本，预防为主，风险管控”的原则，突出食用农产品安全的重要性，扎实推进食用农产品安全监管规范化建设。认真构筑坚实的保障食品安全防护网，确保消费者吃上放心菜。为加强对食品安全监管工作的组织领导，通河公司成立了由总经理为组长，相关职能部门主管领导为成员的监管领导小组，共同为食用农产品安全监管负责。

------成立通河市场检验检测中心。2013年初，在市农业局检验检测中心的指导帮助下，通河市场成立了农副产品检验检测中心。检验检测中心配备3台检验检测仪器设备，组成8人的专职检验检测队伍，建立食品安全监管、检测流程、事故处置、货源追溯等相关制度和应急处置预案，重点对蔬果农药残留、调味品假冒伪劣、水产品非法添加呋喃西林、粮油掺杂使假等情况进行检测，加强对食用农副产品质量安全的风险防控。截至目前，2017年通河市场的日常抽样检测合格率达99%，配合国家和省、市食药监部门定期抽检合格率达100%，未出现一起重大食品安全事故，未出现一起因食品安全引发的上访事件，广大消费者的满意度大幅提高，保障了广大市民“舌尖上的安全”。

------建立入场商户档案。档案如实收录经营商户的身份证、社会信用代码证、食品流通许可证等复印件，联系方式、摊位号、经营主要品种、进货渠道、产品产地等信息内容，并进行定期更新，保证其准确性、真实性和完整性；与商户签订《食用农产品质量安全协议》，协议明确了市场和商户在保证食用农产品质量安全方面的权利、义务和责任，装入经营商户档案。

------把好农副产品市场准入关。凡进入通河市场的农副产品，商户必须提供相关证明。对无供货证明和检验合格证的农产品，由通河市场检验检测中心对其进行抽检，抽检合格的发放准予销售；检测不合格的一律禁止其入场销售，并及时向上级报告，配合进行扣留、销毁处理和货源地追查。目前，每天抽检各类农产品多达120个品种，对送检的做到随送随检，有效降低了食品质量安全风险，让百姓吃上放心菜。

（二）打造智慧农批市场

2017年，为落实国家《食品安全法》和食品药品监督管理总局20号令的规定，通河公司投入约300余万元，历时10个月，定向研发了“一卡通”电子结算货源追溯系统。该系统除实现无币化结算，在瞬间完成交易外，还可随机监管到某家商户某个食品从货源入场、检测发证、交易成功、验票出场等各个环节所产生的信息和数据记入其中，作为货源追溯的依据保存1年，以备查询。该系统既方便快捷，减少失误，缩短交易时间，又为货源追溯提供了依据，有效降低商户经营风险的优势。投入使用后，得到了广大商户的认同和好评，开创了河南省乃至全国同行业食品安全可追溯机制建立的先河。

电子商务中心在满足本市场线上线下交易的同时，积极拓展对外业务，先后与“艺博鲜果家”、“幸福农场”“孕婴食品安全示范基地”“翠湾果岭生态园”等优质货源或产地进行了对接，与葡萄节、软籽石榴、红提葡萄特卖会等营销项目成功对接。改版后微信订阅号、公众号增加了新的长效机制和微商城等功能，与主流的“微信支付”对接成功，为以后开展商务活动积累了经验。

（三）艰苦创业赢得百姓认可

面对农批市场行业投资规模大、见效慢，回报周期长的实际情况，洛阳通河公司在市、区党委政府的领导下，在相关部门的大力支持下，通河市场经过5年脚踏实地的艰苦奋斗，基础设施和功能配套基本到位，初步形成了较为完备的农副产品批发市场经营管理体系。现在市场红火，商户安居乐业。走进通河市场，看到的是琳琅满目的农副产品；市场内人头攒动、车来车往一片繁忙的交易景象。市民正在从通河农副产品物流产业园获益，赢得了百姓的好评。

一分耕耘，一分收获。通河公司始终秉承“服务社会，惠泽民生，让商户发财，求市场发展”的宗旨，以“服务百姓、服务洛阳、服务三农”为己任，坚持以道德和责任做好农副产品安全供应，用讲良心、守诚信为百姓服务。交易量和交易额连续5年双居豫西地区第一，成了名副其实的区域性行业“领头羊”,在保障洛阳市农副产品供应、菜篮子安全方面发挥着重要的作用，为助推洛阳经济发展将做出更大的贡献。

三、董事长刘长河简历

刘长河，男，1960年2月生，汉族，河南洛阳人，大学学历，1985年2月参加工作。现任洛阳通河农副产品有限公司董事长。

1985.2-1992.7任洛阳市工合建筑安装工程公司副总经理

1992.8-2006.4任洛阳市河阳建筑安装工程有限公司经理

2001.3-今但任洛阳市建筑业协会常务理事

2006.10当选为洛阳市涧西区工商联副主席

2006.5洛阳市河阳建设工程有限公司董事长

2007.5-2009.6在中国人民大学国学院博学班学习

2009.6-2011.6北京大学美国UMT工商管理专业学习

2010年被邀请为洛阳市政法委公正廉洁执法特约监督员

2011-今被聘为洛阳市民主评议政风、行风代表

2012年被聘为洛阳市中级人民法院、工商局、公安局交警支队清正廉洁执法监督员

2012.2-今任洛阳通河农副产品有限公司股东、董事、董事长

2013.10被评为洛阳市优化经济发展环境工作领导小组七组组长

2014.3-今当选为洛阳市农副产品行业协会会长

2017.6-2022.6洛阳市人民检察院人民监督员

2003-2017年当选为洛阳市涧西区第十三、十四、十五届人大代表

2009年当选为洛阳市第十三届人大代表

2014年当选为洛阳市第十四届人大代表

刘长河获得的荣誉

2003-2012年连续荣获河南省“建筑施工企业优秀企业经理”称号；2014年被全国城市农贸中心联合会授予“中国农产品批发市场行业创新年度人物”称号；

2015年被全国城市农贸中心联合会授予“中国农产品批发市场30年优秀经理人”称号；

2015年被河南省农村专业技术协会、河南省农业科学院、河南省科学院、河南省扶贫开发办公室、河南电视台农村频道授予“河南服务三农创新人物”称号；

2016年被全国城市农贸中心联合会授予“2016年中国农产品供应链建设先进个人”称号；

2017年被全国城市农贸中心联合会授予“最美农批人”称号。

四、刘长河简要事迹

刘长河同志自2009年当选为洛阳市第十三届人大代表以来，深感自己责任的重大，使命的光荣。始终思考着“如何做好人大代表”这个问题。从开始的对人大方面的知识知之甚少，对如何履职心中无数，到现在的能努力发挥人大代表应有的作用，参加人大各项活动，履行人大代表的职责，积极进言献策，并得到了组织领导的肯定和人民群众的信任，经历了一个循序渐进、不断提升的过程。

（一）加强学习，提高认识，发挥代表的议政作用

作为人大代表，加强学习，与时俱进，提高认识，增强素养，显得尤为重要，这也是履行好代表职责的最基本的前提条件。为此，刘长河同志在做好公司工作的同时，坚持挤出时间，认真学习党的政治文献、方针政策，大量翻阅了《宪法》、《组织法》、《代表法》、《劳动合同法》等有关法律法规，时刻关注市委市政府的重大决策，各个部门的职责落实，市民的所思所想和民情民意等情况，并在闭会期及时积累归纳整理相关资料，为会议期间提出完整的、行之有效的提案做准备。同时，积极参加市、区人大和相关部门组织的专业理论学习和专项工作培训，弄清人大代表的性质、地位、义务和权利，以及专项工作的程序、职责、要求和任务，以此丰富自己的理论知识，武装自己的政治头脑。自觉接受人大的监督，克服把人大代表当作“政治光环”、“享有特权”等不正确的思想，不断增强自己履职的自觉性，提高履职的能力和水平。

人大代表履职的大量工作是在闭会期间开展的。在市人大十三届一次大会闭会后，刘长河同志先后被聘为市政法委公正廉洁执法特约监督员，市民主评议政风行风代表，市中级人民法院、工商局、公安局交警支队清正廉洁执法监督员，市优化经济发展环境工作领导小组七组组长和市检察院人民监督员，他能充分利用自己身兼多种社会职务的优势，密切与部门单位、选民群众联系，了解民情民意，为选民多办实事，为社会多作贡献。针对不同部门，结合国家相关政策法规、自己的工作实际、了解到的民情民意和某些社会现象，经过认真核实和归纳整理，分别向有关单位提出自己的意见和建议。2016年，在洛阳市第十四届人大第四次会议上，我会同其他代表提出的《关于尽快启动王城大道与古城路立交桥项目的议案》得到市人大和市政府批准。2017年，在洛阳市第十四届人大第五次会上提出的“关于尽快出台《洛阳市城市绿线管理条例》的议案”得到市人大和市政府批准。2015年，提出的《关于治理马路市场的建议》，得到了涧西区人大代表团的支持和肯定并评为“优秀代表建议”。2012、2014、2015、2017年被涧西区人大评为“优秀代表”。

（二）多办实事，奉献社会，为履职尽责建言献策积累素材

人民代表来自人民，服务于人民，这是人大代表履职的重要责任。作为一名企业家人大代表，刘长河同志始终不忘记为振兴洛阳市经济发展做出应有的贡献。坚持把下岗职工和农民工作为企业用工优先考虑的对象，先后解决了千余人的就业问题。积极投身于“献爱心”活动，四川汶川地震时，他在第一时间投入大量人力、物力和财力进入灾区，先后投入300多万元，为江油居民建安置活动板房小区一个，为安县建小学一所。2016年，响应市政府的号召，投资50余万元为嵩县黄庄乡古垛村打井1眼，让居民吃上自来水。为洛宁县贫困山区捐款5万元，解决居民吃水难问题。捐款2万余元为资助贫困家庭大学生上学问题。为涧西区安徽路小学和厂北路芳华小学捐款3万元建足球场。为涧西区关工委捐款1万余元解决关心下一代的培养教育问题等。他所在的洛阳通河农副产品有限公司，连续五年交易量和交易额稳居豫西地区第一。2017年投入约300余万元，历时10个月，定向研发了“一卡通”电子结算货源追溯系统，得到了广大商户的认同和好评，开创了河南省乃至全国同行业食品安全货源追溯机制建立的先河。这些社会活动和工作实践，为作为人大代表在以后的履职尽责建言献策提供了应民心、接地气的素材。也正因为有类似这样的素材，他所提出的涉及到洛阳市城市建设和经济发展的议案才得到市人大和市政府批准认可。

近年来，通过学习和实践，刘长河同志对如何做好人大代表有了深刻理解，作为一名企业法人代表，应尽社会责任是长期的，而人大代表的任期是有限的，短暂的，所以，感到弥足珍贵。他始终把代表最广大人民群众的根本利益放在第一位，高标准严要求，认真履行代表职责，搞好社会调研，积极建言献策，自觉地接受选民群众的监督，赢得选民群众肯定、理解和支持，尽职尽责，不辱使命，较好地发挥了人大代表作用。